Avec 30 000 caract?res environ, le Programme du 10?me Plan quinquennal de progr?s social et de d?veloppement ?conomique (projet) qui sera soumis pour examen ? la4?me session de la 9?me assembl?e populaire nationale (APN) de Chine qui s'est ouverte lundi 5 mars ? Beijing comprend une pr?face et 10parties divis?es en 26 chapitres.
Selon ce programme, le taux de croissance ?conomique durant la p?riode du 10?me Plan quinquennal sera fix? ? 7% environ, le taux de ch?mage inscrit sera maintenu ? 5% environ dans les villes et bourgs; la valeur de l'augmentation de la production dans les secteurs primaire, secondaire et tertiaire repr?sentera respectivement 13%, 51% et 36% du produit int?rieur brut (PIB) du pays en 2005; Les frais aux d?penses de la recherche et l'exploitation scientifiques de toute la soci?t? repr?senteront plus de 1,5% du PIB en 2005; Le taux de croissance naturelle de la population sera contr?l? au-dessous de 9 pour mille pour maintenir la population globale du pays tout entier ? 1,33 milliards; Les revenus disponibles par habitants urbains et les revenus nets par habitants ruraux seront augment?s de 5% environ en moyenne par an durant cette p?riode.
Dans le projet de ce programme, on a demand? de prendre le d?veloppement comme th?me central, de tout axer sur la restructuration, de faire jouer leur r?le de locomotive ? la politique de r?forme et d'ouverture et au progr?s scientifique et technique, de faire de l'am?lioration du niveau de vie de la population notre point de d?part fondamental et de maintenir la combinaison du d?veloppement ?conomique et du progr?s social durant le 10?me Plan quinquennal (2001-2005).
Le r?ajustement de la structure constitue la t?che cl? durant le 10?me Plan quinquennal et le programme (projet) a consacr? 7 chapitres pour traiter les t?ches principales et les mesures politiques concernant la restructuration ?conomique.
Quant ? la consolidation et au renforcement de la position de base de l'agriculture afin de faire progresser le d?veloppement int?gral de l'?conomie rurale, le projet de programme indique qu'il nous faut prot?ger et ?lever la capacit? de production pour assurer essentiellement un ?quilibre entre l'offre et la demande sur les c?r?ales, augmenter les revenus des paysans, acc?l?rer la restructuration de l'agriculture et de l'?conomie rurale, renforcer la construction d'infrastructures agricoles et d'?quipements ruraux, promouvoir activement la r?forme rurale et continuer ? aider la population pauvre des r?gions rurales.
Quant ? l'optimisation et la remise ? niveau de la structure industrielle, le projet de programme souligne : il faut accorder une tr?s grande importance ? la r?organisation et ? la r?novation des industries traditionnelles, mettre l'accent sur l'augmentation des vari?t?s, redresser l'industrie ?quipementaire; soutenir activement le renouveau des vieilles bases industrielles et d?velopper les hautes et nouvelles technologies, de mani?re que l'informatisation ait un effet de synergie sur l'industrialisation.
A propos du d?veloppement du secteur de services, on devra s'attacher ? d?velopper des services r?pondant aux besoins de consommation des habitants en mati?re, notamment, de biens immobiliers, de service de proximit?, de tourisme, de restauration, de divertissement et d'activit?s physiques, sans oublier d'enrichir la panoplie des prestations.
Quant au secteur de l'informatique, on intensifiera l'am?nagement d'infrastructures dans le secteur de l'informatique, a not? le programme.
A propos du renforcement de la construction d'infrastructures et de l'am?lioration de leur disposition et de leur structure, le projet de programme insiste sur les 3 aspects suivants:
-- L'intensification de la construction des travaux hydrauliques, notamment la construction des ouvrages de r?sistance aux crues dans de grands fleuves, rivi?res et lacs et leur am?nagement g?n?ral, l'intensification des pr?paratifs du projet d'adduction d'eau du sud vers le nord afin de d?marrer au plus vite ce projet durant le 10?me quinquennat.
-- Le perfectionnement du syst?me de communications consiste ? construire en priorit? les principaux r?seaux de 12 routes nationales et 8 nouvelles routes dans les r?gions ouests, ? reconstruire des principales lignes ferroviaires, ? construire le chemin de fer Qinghai-Tibet, des ports importants, des centres de navigation internationale et des a?roports.
L'optimisation de la structure des ressources ?nerg?tiques avec le charbon comme l'?nergie ?l?mentaire et le d?veloppement de la houille dite "propre", l'acc?l?ration de la prospection et de l'exploitation des gisements de p?trole et de gaz naturel, la mise au point des succ?dan?s de p?trole, l'?conomie de la consommation du p?trole, la mise sur pied d'un r?gime de stockage du p?trole, la construction et l'am?lioration des r?seaux ?lectriques urbains et ruraux, le d?veloppement actif de l'hydro-?lectricit? et des centrales thermiques de grande puissance implant?es ? proximit? imm?diate de puis de mine, la r?duction du nombre des petites centrales thermiques et le d?veloppement appropri? de l'?lectricit? nucl?aire.
Le programme pr?cise davantage les t?ches et les mesures de la mise en valeur des r?gions ouest, met l'accent sur la construction acc?l?r?e d'infrastructures et de l'environnement ?cologique, notamment les grands projets de transmission de l'?lectricit? et du gaz d'Ouest en Est.
Au sujet de la strat?gie de construction de villes et de bourgs, le programme insiste sur l'?tablissement d'un syst?me rationnel de villes et de bourgs et le d?veloppement prioritaire de petits bourgs, notamment des chefs-lieux de district et des bourgs ayant de bonnes conditions de base et de grand potentiel de d?veloppement.
En ce qui concerne les sciences et technologies, l'?ducation et la formation des talents, le projet de programme souligne l'importance de promouvoir le progr?s des sciences et techniques et l'innovation, pour imprimer un vif ?lan ? la restructuration et au d?veloppement ?conomique, d'acc?l?rer le d?veloppement de l'enseignement pour am?liorer la qualit? de la population et de cr?er un bon environnement pour fortifier le contingent des talents.
A propos de la population, des ressources naturelles et de l'environnement, le projet de programme appelle ? contr?ler la pouss?e d?mographique et ? am?liorer la qualit? de la population, ? prot?ger et utiliser de fa?on rationnelle les ressources naturelles, ? intensifier l'am?nagement ?cologique et la protection de l'environnement.
Dans la r?forme et l'ouverture sur l'ext?rieur, le programme souligne l'approfondissement de la r?forme des entreprises d'Etat, la r?organisation de la structure de propri?t?, l'am?lioration du syst?me de march?, l'?tablissement du syst?me mon?taire moderne, la r?forme du syst?me d'investissement, l'approfondissement de la r?forme du syst?me financier et fiscal et la promotion de la r?forme du syst?me administratif et des institutions gouvernementales.
Pour r?pondre aux besoins de l'accession de la Chine ? l'Organisation mondiale du Commerce (OMC), il faut ?lever le niveau de l'ouverture sur le monde ext?rieur, d?velopper davantage le commerce ext?rieur et utiliser de fa?on active, rationnelle et efficace les capitaux ?trangers.
Le programme indique qu'il faut cr?er davantage d'emplois, parfaire le syst?me de protection sociale, accro?tre le revenu de la population et am?liorer la qualit? de sa vie, approfondir la r?forme en mati?re de r?partition, renforcer la supervision sur les secteurs d'activit? monopoleurs, intensifier le r?le de r?gularisation de la fiscalit? afin d'?viter un accroissement excessif des ?carts de revenus, ?largir l'ampleur de la consommation et am?liorer son habitation et leurs conditions de circulation.
Le programme souligne la n?cessit? de promouvoir l'?dification id?ologique et morale, de faire prosp?rer la culture socialiste et d'am?liorer la qualit? de la vie culturelle. Il faut renforcer l'?dification de la politique d?mocratique, encourager la d?mocratie socialiste, mat?rialiser le principe de gouverner le pays en vertu de la loi en vue de construire un Etat de droit socialiste, ?tudier avec s?rieux de nouvelles circonstances et de nouveaux probl?mes surgis dans la soci?t? pour traiter correctement les contradictions au sein du peuple pendant la nouvelle p?riode afin d'assurer la stabilit? sociale.
Le programme (projet) du 10?me quinquennat souligne que la r?alisation de la r?unification de la patrie est dans l'int?r?t fondamental de la nation chinoise et qu'il faut s'en tenir ? ce principe essentiel: "la r?unification pacifique, un pays, deux syst?mes" et combattre fermement les forces s?paratistes demandant "l'ind?pendance de Taiwan" de mani?re ? accomplir le plus t?t possible la grande oeuvre de la r?unification de la patrie.
Pour assurer sa bonne application, le projet du programme demande l'am?lioration du contr?le macro-?conomique, le maintien de la stabilit? de l'?conomie, l'innovation du m?canisme d'ex?cution et la r?alisation des objectifs fix?s.
Le projet de programme propose 39 objectifs pr?visionnels et directeurs et des objectifs attendus de la restructuration, ainsi que des objectifs li?s ? l'am?lioration de la vie de la population, au lieu de fixer d'objectifs de la quantit? des produits.
Dans l'agriculture, l'industrie de haute technologie, les infrastructures et l'environnement ?cologique, le projet du programme a lanc? de gros projets tels que le transport d'?lectricit? et de gaz de l'Ouest vers l'Est, l'adduction d'eau du Sud vers le Nord, le chemin de fer Qinghai-Tibet, la ligne ferroviaire ? grande vitesse Beijing-Shanghai, la conversion des champs en for?ts et prairies, le traitement int?gral des eaux pollu?es sur le cours sup?rieur du fleuve Changjiang.
